随着社会的发展和科技的进步，信息技术已经渗透到经济发展和社会生活的各个方面，人们的生产方式、生活方式以及学习方式正在发生深刻的变化，全民教育、优 质教育、个性化学习和终身学习已成为信息时代教育发展的重要特征。 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确指出：“信息技术对教育发展具有革命性影响，必须予以高度重视”。

教育数据中心建设是构建国家教育管理信息系统在各级单位部署与应用的关键设施。近几年借助教育信息化工程实施建设了中央所属的数据中心，但是整体上各下级单位数据中心依然存在着设计不完整，可靠性、可用性、可持续发展能力严重不足，专业化运行维护管理水平需要进一步提高等诸多问题。同时，国家信息系统在各下级单位的部署，需要在设计和运行环境上（如数据库平台、公共软件、数据采集、地理信息等公共平台，数据交换、安全体系等互联互通设施）提供相应的框架规范，迫切需要在技术层面上进行规划与指导。

数据中心建设的总体框架由五个层面、三大保障体系共同构成，其中五个层面包括基础设施层、信息资源层、应用支撑层、业务应用层和门户接入层；三大保障体系包括信息安全体系、标准规范体系、运维管理体系。